小民宿暗藏危机公益诉讼剑指“网约房

  小民宿暗藏危机公益诉讼剑指“网约房”

  □广西法治日报记者 赖隽群 通讯员 韦江彦京

  近年来,具有个性的民宿正在成为旅客的热门选择。然而,如果民宿管理不规范,则暗藏危机。柳州市城中区人民检察院正在办理的广西首例涉及旅馆业违法经营公益诉讼案即是如此。

  城中区人民检察院在履职中发现,辖区内部分住宅小区里私设的民宿和公寓(以下统称网约房)通过美团、58同城等线上平台发布招租信息,为顾客提供日租或长租服务。这些网约房均没有取得消防、卫生、特种行业许可证,亦未安装公安机关酒店信息上传系统。部分网约房甚至没有营业执照,导致小区里人员复杂、流动性大,存在极大的安全隐患,损害了社会公共利益,小区居民对此怨声载道。相关职能部门未能及时查处上述违法行为。

  考虑到无证照经营的网约房已逐渐发展为藏污纳垢的场所,容易滋生卖淫、吸毒甚至故意伤害等违法犯罪活动,经上级机关批准,城中区检察院就旅馆业违法经营问题提起公益诉讼。城中区检察院检察长黄庆荣承办此案。据悉,该案是我区首例涉及旅馆业违法经营的公益诉讼案件。

  城中区检察院立案后,检察干警通过调查发现辖区54家网约房无公共场所卫生许可证,其中35家网约房甚至没有营业执照。

  城中区检察院邀请城中区副区长和相关行政机关负责人召开公共安全领域检察公益诉讼工作座谈会。会上,双方就工作中遇到的问题进行探讨,进一步探索旅馆业经营涉及的法律问题,厘清各行政机关的职责,深化检察机关与各行政机关之间的协作配合。

  城中区检察院分别向辖区公安分局、市场监督管理局、卫生健康局发出检察建议,建议这些行政机关及时依法履行监督管理职责,对54家网约房进行查处,同时各行政机关之间加强沟通协调和信息共享,确保辖区旅馆业合法、规范经营。上述机关收到检察建议书后,积极研究应对举措,分别开展专项整治行动。

  11月28日至11月29日,城中区检察院收到辖区卫生健康局和公安分局关于查处工作的复函:卫生健康局启动市、城区两级监督所协同查处机制,派出卫生监督员96人次,调查走访网约房54家,11家已被立案;公安机关走访摸排47家疑似无特种行业许可证的网约房,查处15家,28家还在调查取证阶段。复函均明确网约房监督管理方向,并表示自觉接受检察机关监督,共同维护社会公共利益。


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