广西柳州市昌业机械制造有限公司破产清算案始末

让“僵尸企业”快速出清

——广西柳州市昌业机械制造有限公司破产清算案始末

□广西法治日报记者  卢林峰  通讯员  李娜  丁立波

这是全区法院第一起适用破产案件简易程序快速审理的破产清算案件——

在短短6个月内就完成债权审核、对外债权清收、审计评估、破产财产变现和分配等破产工作,实现破产清算案件从裁定受理到审结用时半年的目标,有效地化解了因企业长期拖欠巨额职工工资引发的社会矛盾。

这起破产案件的债务人,就是广西柳州市昌业机械制造有限公司(简称昌业公司)。

优秀民营企业风光不再

在柳州,提起昌业公司,相信很多人并不陌生。

这家集农业机械、汽车零部件研发、设计、制造、销售、服务于一体的大型综合性企业,具有年产值1.2亿元的生产规模,产品畅销东盟各国及全国20多个省市,曾被评为柳州市优秀民营企业、重合同守信用企业。

然而,自2016年5月起,昌业公司因大量债务无法清偿、拖欠职工工资及社保费用等原因停止经营活动。

截至2017年,昌业公司资产仅为3000多万元,负债高达1.62亿元。此外,昌业公司欠付169名职工工资达3519196.24元,欠缴社保费 828455.30元,企业已严重资不抵债。

2017年4月13日,昌业公司职工谢盛智、张海明以昌业公司不能清偿到期债务,且明显缺乏清偿能力为由,向柳州市中级人民法院申请对昌业公司进行破产清算。

2个月后,柳州市中院裁定受理谢盛智、张海明对昌业公司的破产清算申请,并指定广西汇力律师事务所担任管理人。

“对标对表”快速清算

债权债务关系明确,资产严重不足以清偿全部债务,且不具备重整价值和企业挽救可能性……

针对昌业公司的实际情况,柳州市中院组织法官进行多次研究,最终明确了探索适用破产简易程序审理本案的思路,实现破产企业市场快速出清。

随后,柳州市中院指导管理人迅速制定了以“快速”与“高质”为办案主导原则的管理人工作方案和处理案件时间节点表,决定缩短债权申报期限为2个月,且必须在债权申报期内同步完成债权审核、职工情绪疏导及职工债权核查、对外债权清收、清资核产、专项审计及资产评估。

经过科学统筹、多管齐下,管理人在2个月的债权申报期限内,完成了合计120笔债权的接待和审核工作,并制作完成第一次债权人会议所需的材料,完成筹备债权人委员会的筹备工作。

破产清算期间,部分职工对于企业长期欠薪停产严重不满,多次向鹿寨县有关部门信访。

柳州市中院与鹿寨县政府启动“府院联动机制”,指导管理人在鹿寨县工会的协助下,先后两次组织昌业公司全体职工召开座谈会,就破产案件的性质、职工行使权利的合法渠道、职工补偿安置等问题向职工进行详尽地解释,并及时听取职工对于案件办理的意见。

柳州市中院与管理人经过耐心细致的工作,及时化解了破产案件隐藏的矛盾冲突,避免可能发生的群体性事件,切实维护了破产企业职工的合法权益。

2017年12月25日,管理人委托拍卖公司对昌业公司所有的2号厂区的土地使用权和房屋所有权,以810.5万元作为拍卖底价进行公开拍卖。经过33轮激烈竞拍,拍卖标的以溢出拍卖底价54%的高价(1250万元)成交。经管理人的努力,昌业公司财产最终完成变价价值合计36522117.09元。

得益于有效的对外债权清收和资产溢价变现,昌业公司的169名职工经两次分配共获得了总计3840203.70元的职工债权的清偿,职工债权清偿率达88.33%。其中,为保障职工的基本社会保险利益而为169名职工向鹿寨县社保局补偿支付的基本医疗保险、基本养老保险等社保费用更是高达98%。

良好的债权清偿结果,有效地保障民生、化解昌业公司长期拖欠巨额职工工资引发的社会矛盾。

审理经验向全区推广

运用破产简易程序审理昌业公司破产案件,实现了法律效果和社会效果的有机统一。

——依法通过破产程序,有效化解了260余起执行案件、推动了个案中“执行难”问题的一次性解决,对积极推动执行不能案件转破产程序具有借鉴意义。

——处置“僵尸企业”不良债权约1.62亿元,并向市场释放土地资源5万平方米和房屋建筑面积2万平方米。目前,竞买人已经进入厂房重建阶段,投产后预计年产值3亿元。

此外,本案突破了一般破产案件审理周期长的常态,及时维护了职工及各类债权人的合法权益,切实发挥了通过破产审判制度优化资源配置、化解社会矛盾的作用,依法服务和保障供给侧结构性改革大局。

“该案为缩短破产案件审理周期提供了实践经验,达到了通过破产程序实现‘僵尸企业’快速出清的目的。”自治区高级人民法院民二庭庭长蒋太仁说。

蒋太仁告诉记者,昌业公司破产案件是人民法院利用破产司法程序推进供给侧结构性改革,依法处置“僵尸企业”,探索适用破产简易程序,实现破产企业快速出清、及时清偿职工债权、释放闲置土地和房产资源的成功案例。该案探索简化破产审判流程的成功经验得到了自治区高院主要领导的批示和肯定,并向全区法院推广。

蒋太仁表示,在该案的审理过程中,柳州市中院大胆探索,简化破产审判流程,合理确定破产债权申报期限,明确管理人工作时间节点,量化管理人工作任务指标,对管理人工作“对标对表”,这是人民法院探索加强对管理人履职情况监督,提升破产案件审理效率的成功实践。