鹿寨县“四力”提速法律为民服务快车
□通讯员 傅永新 张茜 梁丽琳
 
  “鹿寨县司法行政公共法律服务体系建设得不错,亲民便民利民,群众满意度在不断提高;提速提效提质,司法行政服务群众法律需要的职能不断得到彰显”。2015年5月27日下午,自治区司法厅党委副书记、副厅长、巡视员卢万兵在柳州市司法局局长李绯的陪同下到鹿寨县考察调研公共法律服务体系建设情况时如是评价。
 
  在公共法律服务体系建设中,鹿寨县充分发挥司法行政部门的职能优势,坚持“笼起来、细起来、快起来、实起来”的工作思路,多措并举,以“四力”推动法律服务工作提速提效,让群众真正享受到了法治建设的成果。
 
  一、把司法行政公共法律服务资源笼起来,形成工作合力。
 
  鹿寨县坚持以公共法律服务建设为抓手,汇聚“法治宣传、法律服务、法律援助”等领域资源,建立起村(社区)公共平台,积极推行法律专家“坐诊”与“巡诊”相结合的服务模式,形成强劲工作合力,实现了“零距离”服务群众法律需求。
 
  一是建立县级公共法律服务中心,每周三定期派律师到中心“坐诊”,为群众提供专业的法律咨询、法律宣传、法律服务,解答法律上遇到各种诉求;同时接受群众委托的各类诉讼代理;为符合条件的群众提供法律援助,对日常值班过程中发现的疑难案件集中进行“专家会诊”。二是建立乡镇公共法律工作站,该站由司法所干部实行周一到周五全天“坐诊”,现场为群众解答各种法律诉求,提供法律援助、宣传普及法律知识,有效保证“法律门诊”的服务质量。三是以政法干部、基层法律服务工作者为主的法律志愿者到全县各村委(社区)担任法律顾问,开设法律“巡诊”活动,每月下到村(社区)群众提供的法律问题进行解答,“巡诊”服务覆盖到全县9个乡镇和118个村(社区),让基层群众“足不出村(社区)”,在家门口就能享受免费、专业的法律服务。
 
  二、把司法行政公共法律服务规范细起来,形成工作动力。
 
  鹿寨县按照“设施规范化、职责规范化、运行规范化、服务规范化”的标准,积极推进司法行政基层公共服务平台建设。在各乡镇统一法律公共服务名称标识,办公设施做到“六有”,即“有工作人员、有办公场所、有办公设施、有标牌、有制度、有工作台账”等。
 
  鹿寨县将制定一套完善的律师提供法律服务操作规则,内容包括“律师业务介绍”和“律师选聘标准”。“律师业务介绍”是介绍律师能够参与提供法律服务的各项事项范围和律师在其中可以发挥的积极效用;“律师选聘标准”主要是通过评分制的模式,将律师的道德,诚信,专业,能力,适当性等一一通过具体的硬性指标来体现。譬如,社会法律服务体系中具体法律事务需求的对口性,律师的学习经历,律师的执业年限,律师所运用的社交语言,律师的特长,从律师多年所经办主要案件的倾向性来评价律师的对口专业,从律师所获得的奖励或惩罚等来判断律师的信誉,从律师所在律师事务所是否实施完善的管理体制、人员是否稳定来评价律师自身的稳定性、规范性,和合作协调性,等等。鹿寨县已经在法律援助服务窗口中试行“点援制”,受援人员可以在法援中心印制的《鹿寨县办案律师名册》中自由选择承办人,再经法援中心指派该律师所在律师事务所指派该承办人办案,在提高资源利用率的同时,为受援人提供更加公正、高效、人性化的援助服务。
 
  三、让司法行政公共法律服务速度快起来,催生工作活力。
 
  鹿寨县坚持以法律服务提速解民困、帮民需的工作原则,让公共法律服务快起来。一是利用“鹿寨普法”微信这个平台,及时宣传国家法律法规,弘扬法治观念,让法治在群众心中生根,在社会运行中生效;及时宣传法治鹿寨建设成果,让广大群众产生对法治建设的信心和决心;二是以“四个当日”推进法律援助工作。鹿寨县法律援助中心在《法律援助条例》规定的7个工作日缩短为3个工作日基础上,更进一步规范运作、简化程序、精简流程,实行“四个当日”工作制度,凡是符合条件的法律援助申请,“窗口当日受理、领导当日审批、业务当日指派、律师当日介入”,提高法律援助办案速度,及时化解矛盾纠纷。三是设立“绿色通道”。为进一步畅通法援“绿色通道”,凡农村进城务工人员申请支付劳动报酬、工伤赔偿法律援助的,一律不再审查其经济困难条件;对情况紧急或者即将超过仲裁或诉讼时效的法律援助案件,可以先行受理,事后补办手续。法律服务办案效率提速明显。
 
  四、让司法行政公共法律服务效果实起来,扩大影响力。
 
  鹿寨县坚持以“实效”换“成效”的工作思路,细致抓建,扎实开展,对群众提出的法律问题进行分类,当即能解决的努力办好,不能当场解决的作出承诺,并努力协调好后续工作,做到事事有着落,件件有结果,让群众满意。自今年6月份鹿寨县公共法律服务体系运行以来,共接待群众反映矛盾纠纷410件,调解410件,调解成功401件;引导群众办理公证业务25件,受理、审查和办理各类法援案件28件,共为28名困难群众提供了法律援助,接待法律咨询600多人次,提供司法鉴定机构信息3次,发放法律宣传资料1万余份。优质的服务态度和质量,得到了群众的肯定,实现了窗口接待“零投诉”。